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亚搏体育app手机版办公室 关于进一步落实过“紧日子”要求 严把支出关口的通知

索引号 640424001/2020-00058 文号 泾政办发〔2020〕50号 生成日期 2020-06-18
公开方式 主动公开 发布机构 亚搏体育app手机版办公室 责任部门

各乡(镇)人民政府,政府各部门、直属机构

为全面贯彻落实中央和区市党委、政府决策部署,严格落实过“紧日子”要求,严把财政支出关口,全力做好“六稳六保”工作,确保全县财政平稳有序运行,现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位,全面落实决策部署

各乡镇、部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将中央和区市县党委、政府过“紧日子”安排部署落实落细,坚持以收定支,勤俭节约,精打细算,开源节流,讲求绩效。

二、厉行勤俭节约,进一步压减一般性支出

牢固树立“过紧日子”的思想,进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,严格按照县十七届人大四次会议确定的,压减一般性支出30%以上,把有限的资金用在脱贫攻坚和县域经济发展亟需支出上,切实提高资金使用效益,增强财政保障能力和水平。坚持勤俭办一切事业,严禁铺张浪费和大手大脚花钱,对不该开支或不必开支的事项一律不得开支,可开可不开的会坚决不开、可办可不办的培训坚决不办,结余资金按规定及时交回县财政统筹使用。严格财政支出“双审制”管理,加强对“三公”经费支出事项必要性、合理性的审核,从严控制“三公”经费预算。严格计划和审批管理,从严控制公务活动总量、开支范围和标准。进一步降低公务出行标准、严格出国出境审批、从严控制津补贴发放、加强办公用房管理等方面限制措施,以更大力度节省资金,统筹做好财政收支平衡工作。严格差旅费报销,在保持原住宿报销标准不变的前提下,因公出差2人及以上,除性别限制外,2人安排1间标准间;在不影响公务出行和办事效率的情况下,区外公务出行建议乘坐火车,区内建议乘坐班车等公共交通工具,除紧急情况外,2人以下不得在租赁平台租赁车辆。

三、优化支出结构,确保重点支出需求

切实践行尽力而为、量力而行的要求,加强重大项目财政可承受能力评估,进一步盘活财政存量资金,清理结转结余资金,超过年限的以及受疫情影响支出进度的,要收回用于急需领域。积极争取转移支付、抗疫特别国债、地方政府债券等政策资金支出,认真梳理受疫情等因素影响本年度无法执行或支出需求减少的项目资金,及时交回财政统筹用于重点领域支出。进一步加大财政暂付款清理压减力度,确保暂付款“只减不增”,减轻财政库款压力。除疫情防控、应急救灾等事项外,原则上不再对各预算单位追加资金,统筹有限资金保障 “三保”及脱贫攻坚等重点领域支出需求。

四、硬化预算约束,规范预算执行管理

进一步增强预算法治意识,严格执行预算,2020年年度预算执行中,除疫情防控需要及另有规定外,不追加部门预算。新增的临时性、应急性等支出,原则上由各乡镇、部门通过调整支出结构、动用部门机动经费等现有预算解决。各乡镇、部门要积极采取措施,提高预算执行效率和质量,9月30日前部门预算执行率为“0”的项目资金一律收回;全年执行进度低于90%的部门(主动调整结构交回财政的项目资金不纳入总额计算),按比例扣减下年度预算。

五、发挥保障职能,维护经济社会稳定大局

财政部门要全面落实好保障责任,坚持底线思维,集中力量保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。“六保”支出预算未按政策足额安排、存在缺口的,除应急救灾外一律要调减其他项目支出,及时调整或调剂预算补足。可统筹、整合的预算资金,要及时调整支出用途,优先保障“六保”支出需要,支持疫情防控和复工复产。

六、实施绩效管理,确保资金使用效益

要将所有预算收支全面纳入绩效管理,并按照预算和绩效管理一体化的要求,优化管理流程,明确责任分工。对新出台重大政策、项目等要开展事前绩效评估,作为申请预算的必备条件。加强预算绩效目标管理,科学设置绩效指标和指标值。扎实开展绩效目标执行监控,对发现的问题和管理漏洞,要及时采取措施予以纠正。全面开展绩效自评,对重大政策和项目定期组织开展重点绩效评价。强化评价结果运用,将评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据,对交叉重复的政策和项目予以调整,对低效无效资金予以削减直至取消。

七、推进政务公开,主动接受社会监督

坚持“以公开为常态、不公开为例外”,除涉密事项外,部门预决算、“三公”经费支出、政府采购等信息要依法依规主动公开。建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度,进一步细化部门“三公”经费支出公开内容,推进会议、培训等经费的信息公开。加大绩效信息公开力度,稳步推进绩效目标、绩效自评和重大项目绩效评价结果向社会公开工作。建立预决算公开反馈机制,及时主动回应社会关切,并以公开倒逼推动改进工作、规范管理,进一步提升财政资金使用绩效。 

八、完善内控制度,切实严肃财经纪律

强化依法理财意识,认真贯彻落实“三重一大”决策制度,完善重大项目安排、大额资金使用流程。不断完善内部控制制度建设,着力强化部门内控管理。严格执行国家工资政策规定,严禁超过规定标准、范围发放津贴补贴,未经工资主管部门批准,各乡镇、部门一律不准以任何借口、任何名义、任何方式违规发放津补贴。依法自觉接受监督,深刻剖析存在的问题,坚持即知即改、立行立改,从管理源头和制度层面解决问题,切实整改到位。 

                       



                       亚搏体育app手机版办公室

                2020年6月18日

(此件公开发布)


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